美国证监会(SEC)委员海丝特·皮尔斯表示,她将于 11 月离开 SEC,随后前往里金特大学法学院任教。她在加密行业有“加密妈妈”之称,长期主张为数字资产建立更清晰的监管规则。

11月离任,转任法学院

皮尔斯是在一档播客节目中确认这一安排的。她自 2018 年起担任 SEC 委员,2020 年获参议院确认连任。她本届任期已于 2025 年 6 月 5 日届满。

按 SEC 现行规则,在继任者尚未获确认前,委员可在任期届满后继续留任最多 18 个月。这意味着皮尔斯原本最晚可留任至 2026 年 12 月,但她选择在今年 11 月提前离开。

加密工作组面临人事变动

皮尔斯自 2025 年 1 月起负责 SEC 的加密工作组。该工作组主要处理数字资产定性、信息披露、注册路径以及执法重点等问题,也为市场参与者提交书面意见和申请会面提供渠道。

她离任后,若届时没有新委员获确认,SEC 现任活跃委员将只剩主席保罗·阿特金斯和委员马克·乌耶达两人。SEC 设计上应有 5 名委员,且同一政党人数不得超过 3 人。

皮尔斯目前仍在参与多项议题,包括推动加密监管框架、调整部分企业上市规则,以及取消 trade-through rule(穿透成交限制规则)等。这些内容也属于 SEC 更广泛的市场结构讨论。

创新豁免仍未公布

市场高度关注 SEC 是否会推出面向数字资产的“创新豁免”。外界此前预期,这项安排可能允许企业在更完整规则出台前,有限度测试基于区块链的产品。

不过,皮尔斯在节目中明确表示,这项豁免方案“尚未发布”。她还强调,外界不应把它理解为对所有代币化产品的统一放行,合成证券也不在当前设想范围内。

这番表态意味着,SEC 虽然仍在研究为创新产品留出试验空间,但相关安排的适用范围可能比市场预期更窄。

离任正值加密政策调整期

皮尔斯因长期批评以执法代替规则制定的加密监管方式而受到行业关注。她多次公开提出异议,要求 SEC 为数字资产提供更明确的合规路径。

在阿特金斯领导下,SEC 近阶段已把代币化、托管和市场准入列入新的加密政策议程。皮尔斯离任不会终止这一路线,但她的退出意味着,委员会内部一位最受关注的加密政策支持者将离场。

对加密企业而言,这一时间点值得关注。当前 SEC 仍有多条规则制定路径在推进,后续节奏是否变化,将取决于委员补位和机构内部政策安排。