美国参议院通过的一项住房可负担性法案，加入了限制美联储发行央行数字货币（CBDC）的条款。若众议院随后通过并交由总统特朗普签署，这项限制将正式写入法律，并持续到 2030 年底。

禁令被塞入住房法案

这项法案周一晚间以 85 比 5 在参议院过关。共和党议员长期反对美国推进数字美元，认为这类工具可能扩大政府对金融活动的监控，因此要求把相关禁令写入本次住房法案。

法案文本规定，美联储理事会或地区联储不得直接发行 CBDC，也不得通过银行或其他中介间接推出与 CBDC 实质相似的数字资产。

美联储原本并未推进项目

从现实进展看，美国官方此前并没有真正启动数字美元计划。要推动 CBDC，通常需要白宫、国会和美联储三方支持，但这几个层面过去都没有实质推进动作。

不过，一旦众议院跟进表决并将法案送交特朗普签署，原本停留在政治表态层面的反对立场，就会变成具有法律效力的限制。

白宫与美联储立场趋同

特朗普已在 2025 年 1 月签署行政命令，禁止其政府推动 CBDC。他当时称，这类安排可能威胁金融体系稳定、个人隐私和美国主权。

美联储方面，前主席鲍威尔曾表示，即便未来考虑 CBDC，也会把运营和管理交给银行体系，而不是由央行直接面向公众运作。现任主席 Kevin Warsh 则在提名听证会上明确反对美国 CBDC，称其是“糟糕的政策选择”。

与美国形成对比的是，欧洲央行仍在推进数字欧元，计划明年启动试点，并争取在 2029 年全面推出。中国此前也已推进由中国人民银行主导的数字人民币项目。

如果众议院本周尽快表决通过，这项住房法案将连同 CBDC 条款一并送交特朗普，届时美国对数字美元的反对将从行政命令进一步上升为国会立法。