美国国会正在审议一项涉及挖矿和质押奖励的税收法案。争议焦点不在于是否纳税，而在于何时纳税：是在收到代币时确认收入，还是等到卖出或处置时再缴税。

行业组织要求维持原案

Blockchain Association、Crypto Council for Innovation 和 The Digital Chamber 于 6 月 21 日致信众议院相关委员会负责人，要求 H.R. 9175 按原案通过。它们认为，这项法案能为挖矿和质押奖励提供更明确的税务规则。

按美国国税局现行指引，矿工和质押者在收到奖励时，可能就要按当时市价纳税。行业组织认为，这会造成“未卖先纳税”的情况，持有人在没有变现前就可能承担税负。

法案聚焦奖励确认时点

H.R. 9175 的核心内容，是允许纳税人自行选择奖励的纳税时点。纳税人既可以在收到加密资产时确认收入，也可以递延到出售或处置时再纳税。

  • 收到奖励时纳税
  • 出售或处置时再纳税

支持者称，这并非免税，而是调整纳税时间。行业组织表示，这样可以减少持有人为缴税被迫卖出代币的压力。它们还称，工作量证明和权益证明网络目前保障的价值已超过 1.7 万亿美元。

五年上限引发新分歧

这项法案目前尚未走出众议院筹款委员会。它在 6 月立法听证前提出，属于更大范围加密税收法案包的一部分。相关法案包还包括 PARITY Act，内容之一是要求美国国税局审查小额加密交易的税务处理。

众议员 Steven Horsford 提出的修正案，拟将奖励递延纳税限制在五年内。加密行业组织反对这一修改，称这会削弱法案作用，并增加纳税人的记录和合规成本。

联名信称，若加入五年上限，纳税人将不得不跨多个钱包和账户追踪基于时间的确认事件。这会把法案原本试图解决的问题重新带回来。

银行业反对特殊税收待遇

美国银行家协会反对该法案，称其会让加密奖励获得不同于股息、银行利息和其他储蓄收益的税务待遇，等于在税法中对加密资产给予明显倾斜。

该协会还表示，延后纳税可能让加密奖励形成传统储蓄产品难以获得的复利效果，从而改变投资者比较加密收益、银行存款和传统投资回报的方式。此前听证中，也有税法研究人士警告，奖励递延可能被视为一种税收补贴。