美国社会保障体系的资金压力再次成为华盛顿讨论焦点。外媒称，按照最新受托人预测，负责老年与遗属福利的 OASI 信托基金可能在 2032 年第四季度耗尽，届时可支付福利将降至应付金额的 78%。

争论集中在工资税上限

这推动部分议员重新提出向高收入群体加税的方案，希望借此改善社保项目的长期偿付能力。报道提到，民主党参议员伊丽莎白·沃伦与共和党参议员伯尼·莫雷诺已共同撰文，称正推进一项法案，拟取消或上调工资税征收上限。

美国社保工资税目前只对一定收入以下的工资征收，这一上限会随全国工资增长逐年调整。支持者认为，随着高收入者收入增长更快，现行制度覆盖的应税收入比例已低于过去水平，削弱了社保基金原本应有的收入基础。

覆盖比例持续下滑

罗斯福研究所的 Stephen Nuñez 表示，按历史设计，工资税原本应覆盖更高比例的应税收入，但到 2000 年前后，这一覆盖比例已降至约 82.5%，此后基本停留在这一水平。他认为，收入差距扩大和经济衰退影响，缩短了社保基金缓冲期。

两党分歧仍未消除

报道指出，莫雷诺的表态被部分民主党人视为少见的跨党派突破，因为社保改革长期难以形成稳定联盟。不过，是否能在国会推动通过增税方案，仍存在较大不确定性。

反对者认为，单靠向富人加税难以填补社保缺口。部分共和党议员主张，除了增加收入来源，还应同时讨论福利调整。也有商界代表警告，如果额外税负落在穿透式小企业主身上，可能影响企业投资和招聘。

小企业税负成焦点

在参议院小组委员会听证中，美国全国独立企业联合会小企业法律中心称，若穿透式企业利润被计入个人报税并因此适用更高社保税，企业扩张能力可能受压。

对此，支持增税方案的议员回应称，相关法案会设置收入门槛，目标是把绝大多数小企业主排除在新增税负之外。例如，若重新对 25 万美元以上收入征税，低于这一水平的经营者通常不会受到影响。