外媒称,美国加密市场结构法案 CLARITY Act 虽已通过众议院,并获参议院银行委员会放行,但目前仍停留在参议院日程表上,未进入最终表决。文章认为,真正卡住法案的,不是两党对加密监管框架本身的分歧,而是围绕特朗普家族加密业务的伦理争议。
法案原本被视为美国加密行业多年推动的核心立法之一,目标是明确数字资产在联邦层面的监管分工。按法案设计,更多类似大宗商品的数字资产现货市场将由商品监管机构主导,作为投资合约出售的资产则继续由证券监管机构管理。
法案已过关键程序
CLARITY Act 先前已在众议院获得跨党派支持,并以 15 比 9 通过参议院银行委员会审议,随后进入参议院立法日程。文章称,从通常的立法节奏看,这类法案本应继续推进。
加密行业也在持续施压。数百家企业和机构公开呼吁参议院尽快表决,理由是美国若继续缺乏统一规则,相关业务和创新活动可能继续流向海外市场。
争议转向官员利益约束
文章认为,当前更深层的阻力来自伦理条款,而不是市场结构设计本身。民主党议员要求在法案中加入限制政府官员通过数字资产获利的内容,且范围应覆盖总统层级。相关修正案此前未能在委员会表决中通过。
争议焦点与特朗普家族的加密业务直接相关。文章提到,相关利益版图涉及 World Liberty Financial、USD1 稳定币以及 TRUMP 迷因币。批评者认为,如果推动行业合法化的法案不同时约束公职人员获利行为,利益冲突问题将难以回避。
白宫方面则主张,伦理限制若要设立,应统一适用于各类官员,而不应单独针对总统。由于双方未能就这一点达成一致,原本希望在 7 月前完成签署的时间表已经落空。
参议院表决门槛成关键
文章称,CLARITY Act 接下来面临的是政治协调问题,而不是技术性监管分歧。参议院若要推动法案过关,通常需要达到 60 票门槛,这意味着共和党之外仍需争取部分民主党支持。
在 8 月休会前的时间窗口收窄之际,法案能否继续推进,取决于两点:一是能否就伦理条款形成可接受文本,二是能否维持此前跨党派支持基础。若这两个条件无法满足,法案即使已完成多道程序,也可能继续停滞。
文章认为,这场僵局说明,美国加密立法当前最大的障碍,未必是如何定义代币或划分监管权,而是当总统家族本身深度参与加密业务时,立法如何处理利益冲突问题。
