美国证券交易委员会(SEC)委员、加密工作组负责人 Hester Peirce 表示,如果《CLARITY 法案》在国会通过,SEC 将承担大量新的规则制定任务,机构内部已开始为此做准备。这项立法也可能重塑 SEC 与 CFTC 未来对数字资产的分工。

法案通过后将启动协调工作

Peirce 表示,SEC 正在评估法案落地后需要如何组织内部协作。她指出,资产分类和定义一旦写入法律,后续监管执行也会围绕这一框架展开,因此当前立法进展对未来多年都有影响。

她认为,压力不仅来自新增规则数量,还来自 SEC 内部各部门之间,以及 SEC 与美国商品期货交易委员会(CFTC)之间的协调安排。

代币融资仍在优先事项之列

除《CLARITY 法案》外,Peirce 还把代币融资列为任内重点。她表示,SEC 已在推进前期准备,希望形成一套可执行的规则,让代币能够用于融资活动。

她同时提到,工作组内部讨论过的“创新豁免”也希望在离任前取得进展。这类安排通常被视为给新型加密产品和业务模式提供更明确的试行空间。

托管与经纪商定义待厘清

Peirce 还列出多项基础设施层面的议题,包括过户代理机构如何接入区块链系统、投资顾问和经纪交易商如何托管加密资产,以及清算机构在数字资产市场中的定位。

她提到,美国存管信托与清算公司 DTCC 近期已获得一份不采取执法行动函,可在相关领域开展试验。与此同时,SEC 也在重新审视“经纪商”定义在加密市场中的适用范围,其中包括用户界面是否会被纳入监管。

任期最晚至今年年底

Peirce 披露,她的委员任期已于去年 6 月届满。若没有新人接任,她最多只能留任到今年年底。她预计自己离开前,上述多数工作未必能全部完成,但认为 SEC 对数字资产的监管推进不会因此中断。