白宫 7 月 9 日发布总统公告，对部分化工制造设施适用的 HON 排放新规给予两年豁免。公告称，相关合规技术尚未形成可商业化部署的方案，若按原定时限执行，部分工厂可能被迫停产或提前投入大额资本支出。

HON规则针对化工排放

HON 规则由美国环保署于 2024 年 5 月 16 日发布，面向合成有机化学制造行业，依据《清洁空气法》第 112 条设定新的排放控制要求。涉及行业虽不常被公众直接关注，但其产品广泛用于能源、国防、农业、医疗、半导体和关键基础设施。

白宫在公告中称，这项规则包含的部分测试和监测要求，依赖尚未在商业层面成熟的系统。这些系统要么难以实际取得，要么尚未在所需规模上完成验证，也难以在真实工况下稳定运行。

豁免仅覆盖列名设施

此次豁免依据《清洁空气法》第 112(i)(4) 条作出。公告将 Annex I 所列的部分固定污染源纳入豁免范围，把 HON 规则下的各项合规期限统一顺延两年。

这项安排并不适用于全部化工企业。未被列入附件的设施，仍需按原时间表执行 HON 规则。被豁免的设施在两年窗口期内，也并非完全脱离监管，而是继续遵守 HON 规则生效前的排放与合规要求。

  • 豁免签署时间：2026 年 7 月 9 日
  • 规则发布时间：2024 年 5 月 16 日
  • 豁免期限：原定期限基础上顺延两年

白宫将其与国家安全挂钩

公告将国内化工产能与国家安全直接联系起来。白宫认为，如果企业在缺乏可行技术的情况下被迫满足新规，可能冲击美国化工供应链，并提高对海外生产商的依赖。

按这一说法，化工制造不仅关系工业生产，也关系危机时期的物资保障能力。白宫强调，能源、农业、医疗和国防等领域都依赖这类基础化工投入。

两年后仍留待观察

从实际影响看，列入附件的设施将在两年内继续按旧标准运行，无需为满足新门槛立即改造、升级或停产。白宫将这一安排描述为维持监管连续性，而非取消监管。

不过，公告并未说明两年期满后，如果相关技术仍未具备商业可行性，后续将如何处理。这意味着该规则的长期执行节奏，仍取决于技术进展以及后续政策决定。