美国参议院版《CLARITY 法案》在 8 月休会前再度卡关。最新草案原定本周推出,但报道显示,民主党内部对现有文本仍未形成广泛支持,法案距离进入参议院表决程序还有一段距离。
这项法案被视为美国数字资产监管立法中的关键项目之一,目标是为加密资产建立更清晰的监管分工与合规框架。不过,眼下争议已不只停留在行业监管本身,而是延伸到公职人员是否应被限制持有相关商业利益。
民主党要求加入伦理限制
在国会山记者会上,Chris Murphy、Jeff Merkley、Chris Van Hollen 和 Elizabeth Warren 等民主党参议员表示,如果不处理特朗普相关的加密利益问题,就推动法案过关,可能会让公职人员继续从数字资产中获利。
Murphy 称,如果新监管规则无法同时处理利益冲突问题,那么立法本身的意义会被削弱。民主党方面希望在法案中加入更明确的条文,限制包括总统在内的高级政府官员在任内保有个人加密业务利益。
白宫此前表示,支持适用于所有人的统一伦理规则,但反对明显针对单一职位持有人的条款。这也让两党在具体措辞上的谈判变得更难。
60 票门槛成最大障碍
参议院目前由共和党掌握 52 个席位,但法案若要跨过阻挠议事程序,仍需达到 60 票。这意味着共和党除本党支持外,还至少需要争取 7 名民主党参议员倒戈。
- 共和党目前掌握 52 席
- 法案推进需要 60 票
- 至少需争取 7 名民主党议员支持
在多名民主党议员已公开反对现行版本的情况下,法案若想在夏季继续推进,双方几乎必须先就伦理条款达成妥协。参议院多数党领袖 John Thune 仍希望在 8 月 10 日休会前安排表决。参议员 Cynthia Lummis 则称,更新后的法案文本应会在数日内公布。
行业支持与市场预期转弱
行业方面仍在继续为法案游说。Ripple 全球公共政策联席主管 Lauren Belive 表示,如果否决《CLARITY 法案》,最终受损的将是加密用户,而不是政界人士。她认为,该法案有助于提升消费者保护,并减少监管不清带来的风险。
Lummis 也继续将这项立法描述为金融自由议题,而非单纯的伦理争论。不过,从市场预期看,投资者对法案年内通过的信心已明显回落。
据 Polymarket 数据,市场对《CLARITY 法案》在 2026 年通过的概率预期,已从今年 2 月约 82% 降至约 36%。接下来,参议院领导层与白宫之间围绕伦理条款的谈判,可能决定法案是在今夏继续推进,还是再次延后。
