俄罗斯正推进本国数字资产监管落地。议会已批准《数字货币与数字权利法》，准备为持牌加密业务建立完整法律框架。按文中信息，法案仍待总统签署，预计将于 2026 年 9 月 1 日生效。

法案覆盖五类持牌机构

新法授权俄罗斯央行为五类加密服务商发放牌照，涵盖交易所、经纪商、资产管理人、托管机构和加密兑换商。这意味着俄罗斯正把原本分散的加密业务，纳入统一监管体系。

现有机构可在过渡期内继续运营，过渡安排持续至 2027 年 7 月 1 日。其间，交易所还需满足资本要求，并加入获批的自律组织。

  • 交易所最低资本要求为 1500 万卢布
  • 过渡期截至 2027 年 7 月 1 日
  • 法案预计 2026 年 9 月 1 日生效

境内支付仍禁，跨境贸易获准

法案没有放开加密资产在俄罗斯国内支付中的使用。也就是说，加密货币仍不能作为境内日常支付工具。

不过，法案明确允许加密资产用于跨境贸易。这一安排与俄罗斯近年推动替代结算渠道的方向一致，尤其是在制裁压力持续的背景下，跨境支付和链上结算工具的重要性正在上升。

XRP已进入莫交所相关渠道

在这项法律正式实施前，XRP 已经出现在俄罗斯受监管金融基础设施中。文章提到，莫斯科交易所（MOEX）的数字金融资产体系，已提供与 XRP 相关的合规投资敞口。

这类产品并不等于投资者直接持有 XRP，而是通过受监管金融工具获得相关资产敞口。对机构资金而言，这种方式更接近传统市场操作，也更容易嵌入现有合规流程。

随着俄罗斯持牌加密市场启动，已经在 MOEX 数字金融资产体系内运作的机构，理论上更容易继续通过既有渠道增加对 XRP 的配置。文章同时指出，这并不意味着 XRP 获得特殊法律地位，也不代表其一定会被更广泛采用。

从时间点看，俄罗斯一边推进数字资产基础设施，一边为跨境贸易中的加密使用打开法律空间。对已进入受监管渠道的资产而言，这种制度变化可能带来更早的机构接触机会，而 XRP 正处在这一位置上。