俄罗斯加密市场的监管框架正式落地。俄罗斯国家杜马已通过一项覆盖交易、托管、经纪和清算等环节的法律，多数条款将于 2026 年 9 月 1 日生效。新法允许持牌经营，同时维持境内加密支付禁令。

持牌机构进入监管框架

新法将建立加密市场运营商名录，获批机构可在监管框架下提供相关服务。现有平台可在 2027 年 7 月 1 日前继续运营，以完成注册和合规调整。

银行也被纳入执行链条。若银行怀疑某家公司未经授权从事加密交易所业务，必须拒绝相关转账。这意味着银行将在拦截无牌加密活动中承担更大职责。

零售购买设定年度上限

根据新规，零售投资者可通过持牌中介购买流动性较高的加密资产，但每家中介的年度购买上限约为 30 万卢布，约合 3800 美元。合格投资者面临的限制较少，可接触更广泛的资产。

  • 多数条款自 2026 年 9 月 1 日起实施
  • 现有平台过渡期截至 2027 年 7 月 1 日
  • 零售年度限额约为 30 万卢布

法律还给予数字货币持有人司法保护。即便相关资产此前未申报，持有人仍可通过法院维护自身权益，这为加密资产的法律主张提供了更明确的路径。

外贸结算保留使用空间

这项法律没有放开国内支付限制。俄罗斯居民仍不能用比特币等加密资产支付食品、商品或本地服务费用。不过，俄罗斯企业可在特定条件下，使用获批数字资产完成部分跨境结算。

新法还覆盖加密挖矿、发行、流通，以及经纪商、资管机构、交易平台和清算机构提供的相关服务，意味着俄罗斯正把更多加密活动纳入正式监管。

银行和交易所已开始准备

俄罗斯主要金融机构已开始为合规加密业务做准备。俄罗斯联邦储蓄银行计划在新框架生效后推出加密钱包和数字资产托管服务。VTB、T-Bank、莫斯科交易所和阿尔法银行也在推进相关基础设施。

在国际层面，日本、越南和欧盟近期也推进了各自的加密监管安排。美国市场则继续关注 CLARITY Act，报道提到，在伦理条款取得进展后，该法案通过概率升至 52%。