日本按热量计算的粮食自给率在 2025 财年降至 37%，创下历史新低。日本农林水产省公布的四舍五入数据较上年下降 1 个百分点，也低于 2020 财年的前低水平，粮食安全问题再次受到关注。
大米短缺推高进口
大米原本是日本最具代表性的本土主粮之一，但这次反而成为拖累因素。由于供应不足、零售价格明显上涨，消费者和企业开始转向进口大米，部分日本大型超市已上架来自美国加州的大米。
2025 年，日本民间大米进口量升至 96,834 吨，约为上年的 95 倍。其中特别是美国供应达到 75,638 吨，占总进口量约 78%。即便民间进口大米通常仍需缴纳每公斤 341 日元关税，进口规模仍明显放大。
政府投放应急储备米
在供应紧张期间，日本政府还投放了数十万吨应急储备米，以缓解市场压力。当时零售米价一度升至上年同期的约两倍，显示国内供需失衡已明显传导至终端市场。
这也说明，粮食自给率下滑并不只是统计口径上的变化，而是与主粮供应、价格和进口结构同步变化。对一个长期依赖全球供应链的经济体而言，大米这一核心品类出现波动，影响更具代表性。
2030 年目标仍有距离
日本政府希望到 2030 财年，将按热量计算的粮食自给率提高到 45%，并把按产值计算的自给率提升至 75%。不过，这一热量口径指标已连续十多年低于 40%，距离目标仍有不小差距。
与之相对，按产值计算的粮食自给率在 2025 财年上升 2 个百分点至 66%。这主要是因为国内食品价格上涨，抬高了日本农业产出的名义价值，但并不意味着实际供给能力同步改善。
日本农业还面临劳动力持续收缩的问题。2026 年，日本核心农业从业者估计约为 98.7 万人，平均年龄达到 67.7 岁。除了解决眼前的大米短缺，日本还需要应对农业人口老化、国内产能有限和进口依赖较高等长期压力。