波兰众议院未能推翻总统卡罗尔·纳夫罗茨基对加密监管法案的第三次否决，这意味着该国围绕加密市场监管框架的立法僵局仍在持续。法案原本计划把本国加密市场纳入波兰金融监管局 KNF 的监管范围，并配合欧盟 MiCA 规则在波兰执行。

未达到推翻否决所需票数

9 月 4 日的表决中，241 名议员支持推翻总统否决，198 人反对，3 人弃权。由于当天共有 442 名议员出席，按规定需要达到五分之三多数，也就是 266 票，议会最终仍差 25 票。

纳夫罗茨基此前表示，他并不反对为加密行业设立规则，但认为政府版本限制过重。按照他的说法，总统办公室提出的 16 项修改意见中，立法方只采纳了 1 项。他还称，现有文本会给本土加密企业带来过高负担，可能促使部分公司转向其他司法辖区运营。

争议集中在 KNF 权限与企业成本

这项法案拟指定波兰金融监管局 KNF 为加密监管机构，内容包括对加密服务商的许可和报告义务，并对部分代币发行及加密服务违规行为设置刑事责任。相关安排本意是让波兰更完整地承接欧盟《加密资产市场监管条例》MiCA。

总统方面则提出了另一套方案，称可以在打击欺诈和金融犯罪的同时，避免把同样高的合规成本压到合法经营企业身上。此前几轮讨论中，政府、总统办公室、Poland 2050 以及联盟党都曾提交不同版本，分歧主要围绕 KNF 的执法权限和可适用的罚则。

三次否决让 MiCA 落地继续拖延

这已不是该法案首次受阻。纳夫罗茨基在 2025 年 12 月首次否决《加密资产市场法》后，议会曾尝试推翻决定，但未达到门槛。此后议会通过新版本，总统又在 2026 年 2 月再次否决，理由是文本与原案差别不大。4 月的第二次推翻尝试同样失败。

虽然 MiCA 已在欧盟范围内生效，但各成员国仍需负责本地许可、监管和执法。过渡期已于 7 月 1 日结束，未获授权的企业将面临业务受限或有序退出。因此，波兰国内法迟迟未定，也让当地加密服务商的合规路径继续处于不稳定状态。

政治争论叠加 Zondacrypto 调查

在最新表决前，波兰总理图斯克呼吁议员支持推翻否决，并在议会提及已停运交易所 Zondacrypto 的相关调查。根据波兰媒体报道，图斯克在发言中引用证词，指向前司法部长兹比格涅夫·焦布罗及其家属，但这些说法目前仍属于调查内容，并非法院认定事实。

围绕 Zondacrypto 的争议，已成为这场立法拉锯中的政治攻防一部分。纳夫罗茨基则否认自己与该公司存在关联，并表示从未见过该交易所负责人，也不了解其支持自己竞选的说法。