美国参议院审议加密市场结构法案前夕,参议员辛西娅·卢米斯公布了新版 CLARITY 法案文本。她表示,这份 630 页修订稿吸收了 100 多项由民主党提出的修改,目的是在 9 月 15 日程序性表决前争取更多支持。

DeFi 认定口径收紧

新版文本的一项重点变化,落在去中心化金融平台的认定方式上。法案试图更明确地区分真正去中心化的协议,与虽然自称去中心化、但仍由公司、团队或个人控制的平台。

按照新表述,这类“名义上去中心化”的平台,可能需要向美国商品期货交易委员会(CFTC)注册。相关条款同时把 DeFi 规则的适用范围,限定在数字商品的现货或现金交易。

这一调整,被认为是在回应外界对部分链上预测市场及相关业务边界的担忧。

信用合作社获得更清晰权限

修订稿还补充了信用合作社参与数字资产业务的权限。根据新文本,信用合作社可以为成员持有、托管并提供加密资产相关服务。

这意味着,除大型银行外,美国信用合作社在数字资产服务上的法律授权将更明确,业务范围也更容易落地。

稳定币条款基本未动

与 DeFi 部分相比,稳定币相关内容这次没有明显调整。法案仍保留在特定条件下允许稳定币收益奖励的安排,与《银行保密法》相关的条款也维持原状。

这部分内容仍是传统银行业反对的焦点之一。美国银行家协会此前反对法案第 10404 条,理由是相关安排可能让加密公司在稳定币业务上获得相对优势。

9 月 15 日表决成下一步关键

目前距离参议院 9 月 15 日的程序性表决已不远。共和党方面需要争取足够票数,推动法案进入正式辩论和修正程序。

如果程序性表决通过,参议院将正式审议 CLARITY 法案,并进入后续修订阶段;如果未能通过,这项法案的推进节奏可能再次放缓。