美国参议院共和党人在 9 月 15 日程序性投票前公布新版《Clarity 法案》草案，继续推动建立联邦层面的数字资产监管框架。新版文本把焦点放在“名义上去中心化”的交易协议上，进一步收紧 DeFi 平台的适用范围。
新版草案收紧 DeFi 认定
根据最新文本，若某一交易协议仍可被个人或团体控制，或其核心功能可被实质性修改，就不能被视为真正去中心化。这类协议将被要求向美国商品期货交易委员会（CFTC）注册。
草案同时要求 CFTC 与美国财政部制定更具体的配套规则，覆盖相关交易协议的认定与监管方式。参议员 Cynthia Lummis 表示，新版法案在 8 月协商后作出逾 100 处修改，其中包括民主党提出的部分要求。
DeFi 条款缩窄至现货与现金交易
Lummis 称，新版文本把 DeFi 条款限制在现货和现金交易范围内。这一调整与外界对预测市场的争议有关，也回应了部分利益相关方此前提出的担忧。
与 7 月版本相比，法案中的伦理条款基本未变，仍禁止公职人员、政府雇员及其配偶发行或发起数字资产项目。
9 月 15 日投票成关键节点
这项法案旨在为美国数字资产市场建立联邦层面的监管框架，并划分 CFTC 与美国证券交易委员会（SEC）的职责边界。若法案最终通过，美国多数加密活动的合规路径将更清晰，代币融资也可能重新获得更明确的法律空间。
目前，民主党方面仍未表现出支持态度。报道提到，民主党人希望加入更广泛的限制条款，涉及总统特朗普的加密业务利益。
围绕法案中稳定币收益相关条款的争论也在持续。加密行业团体与社区银行近期都在加大游说力度。行业组织 Stand With Crypto 表示，其支持者在 8 月与国会议员联系近 5 万次；银行业则继续推动修改奖励条款。
Lummis 呼吁民主党支持法案，并称其中已纳入多项对方提出的内容，包括对欺诈者设置重罪限制、为 CFTC 增加 1.5 亿美元资源，以及加强对 Binance 等平台的执法约束。