距离参议院表决仅剩数日，外媒援引美国数字商会首席执行官 Cody Carbone 的说法称，如果 CLARITY 法案未能通过，华盛顿短期内大概率不会很快重启完整立法流程。更可能出现的情况，是监管机构先行填补空白。

短期内难见国会补救

Carbone 表示，如果法案未能在选举前后数周内继续推进，指望在跛脚鸭会议阶段或下一届国会初期迅速完成补救，可能性并不高。他的判断是，立法路径一旦中断，后续推进方式将明显改变。

SEC或先以指引推进

按照他的说法，最直接的反应可能来自监管部门本身。Carbone 提到，美国证券交易委员会主席 Paul Atkins 已释放出相关信号，即便国会未完成立法，监管层仍可能通过发布指引和启动规则制定，推动 CLARITY 法案中的部分目标落地。

他预计，如果法案受阻，SEC 可能较快推出一项面向创新的豁免安排，作为先行措施。这意味着，未来一段时间美国加密监管的主要变化，可能更多来自机构行动，而不是新的国会法案。

部分条款或并入其他法案

Carbone 还提出另一种可能，即把 CLARITY 法案拆开处理。他称，这项法案并非单一、完整的立法文本，而是由大约 40 至 50 项内容合并而成。这种结构为后续拆分部分条款、再附加到其他必须通过的法案提供了空间。

他举例称，美国国防授权法案可能成为这类操作的载体。这项法案过去数十年持续获得通过，因此常被视为承载附加条款的潜在渠道。不过，他对这一路径能否成功持谨慎态度。相比之下，他认为监管机构独立推进的可能性更高。

补充信息：按文中说法，若 CLARITY 法案未能跨过 9 月 15 日这一节点，美国未来两年的加密监管实施，可能主要由联邦机构通过规则制定来主导。