以色列选民将于周二前往投票站参加大选,这场选举的影响已超出该国边界。
这是自哈马斯2023年10月7日发动袭击以来以色列举行的首次大选。那次袭击造成约1200人死亡,250多人被绑架。巴勒斯坦卫生部表示,以色列随后在加沙展开的军事行动已造成超过74500人死亡。这也是自美国和以色列于2月开始联合对伊朗作战以来的首次投票。
以色列大选如何运作
以色列人投票给政党,而不是直接选举总理,120个议会席位按比例代表制分配。政党必须赢得至少3.25%的全国选票才能进入议会。
由于很少有政党能单独获得多数席位,政党通常会组成联合政府。总统会请一名议会议员——通常是最有可能拼凑出61席多数的人选——组阁。如果多次尝试都失败,就可能再次举行选举。
总理本雅明·内塔尼亚胡领导右翼利库德党,于2022年底重返权力中心,其联盟包括极右翼和极端正统派政党。此后,由于加沙停火和极端正统派男性征兵问题上的分歧,这一联盟一直承压。
最新民调显示,内塔尼亚胡阵营和由中间派前军方高层加迪·艾森科特领导的主要反对阵营都达不到执政所需的61席,这使得小党可能成为决定性力量。
阿拉伯政党也在参选之列,但大多数主要犹太政党已排除与其结盟的可能。以色列超过20%的人口是阿拉伯人,但阿拉伯政党很少加入执政联盟。
战时优先事项
这场即将到来的投票实际上是对内塔尼亚胡的一次公投。匈牙利布达佩斯科维努斯大学中东问题专家拉斯洛·奇奇曼表示,哈马斯袭击“改变了以色列社会”。
他对CNBC表示:“自2023年10月7日以来,以色列一直处于战争状态,内塔尼亚胡发起的所谓‘七线战争’无疑已经让以色列社会感到疲惫。能更好说服选民自己可以保护民众的一方,更可能获胜。其他竞选议题还包括强制服兵役,这对宗教犹太政党和哈雷迪社区尤其敏感。”
对大多数18岁以上的犹太人、德鲁兹人和切尔克斯人来说,服兵役是强制性的,而大多数其他阿拉伯裔以色列人则可豁免。极端正统派男性征兵问题仍是重大的法律和政治争议。
奇奇曼说,战争带来的经济代价也是一个重要议题。
“由于战争和高额军费支出,经济问题也主导着政治竞选,”他对CNBC表示,并指出以色列目前将约8%的国内生产总值用于军事开支。“此外,几乎每个家庭都有士兵或预备役人员被征召入伍,离开工作岗位数月。”
政治学家、曾在哈佛、斯坦福和乔治城担任访问学者的丹尼尔·沙茨表示,国防和安全同样处于选举核心。
他在给CNBC的电子邮件中表示:“对以色列而言,赌注包括恢复民众对政府的信心,以及决定军事力量如何转化为持久安全。对其邻国和国际伙伴而言,问题在于下一届政府能否把战场上的成果转化为可行的政治安排。”
沙茨表示,虽然内塔尼亚胡的支持者认为这位现任总理是“面对严峻威胁的经验丰富领导人”,但批评者则认为他在准备、问责和战略方向上存在失误。
9月,以色列《国土报》发表的书摘指称,内塔尼亚胡在10月7日袭击前约一周就已被警告,哈马斯正计划发动大规模攻势。内塔尼亚胡称这些说法是“绝对谎言”,并据报道已对该报提起诽谤诉讼。
但沙茨对CNBC表示,对内塔尼亚胡的不满不应被简单等同于对左翼的支持。
“一些选民希望换一种领导方式,正是因为他们认为那样会更有效地提供安全保障,”他说。
他补充说,更换总理和执政联盟也不太可能让以色列在巴勒斯坦建国、伊朗以及其他外交政策问题上的立场出现戏剧性变化。
内塔尼亚胡的右翼利库德党竞选纲领承诺“安全不妥协”,同时承诺维持自由经济和金融市场,并推动“将以色列建设为地区和技术强国”。
艾森科特的Yashar党表示,希望把以色列建设成一个“民主、强大、进步且安全”的国家,其重点同样放在国家安全上,包括一项将极端正统派和阿拉伯社区纳入强制服兵役的提议。
巴勒斯坦、伊朗与国际关系
Eurasia Group高级分析师法尔赞·萨贝特对CNBC表示,争夺权力的主要阵营在安全问题上“相当鹰派”,在应对伊朗和黎巴嫩真主党等关键议题上的政策也大体相近。
但他补充说,由反内塔尼亚胡阵营为主组成的新联合政府,在采取任何重大升级行动前,“可能会更倾向于重新审视以色列对德黑兰的战略”。
据报道,美国和以色列已为11月3日中期选举后可能对伊朗发动新一轮打击制定计划,而伊朗陆军参谋长则表示,伊朗已准备好应对“非对称战争”。
萨贝特还补充说,反内塔尼亚胡阵营在某些问题上可能“更为温和”,例如在加沙采取军事行动,尤其是在这样做有助于改善与美国的关系、提升以色列的国际地位,同时仍能满足该国基本安全需求的情况下。
他说,一个主要由反内塔尼亚胡阵营组成的政府,可能会在约旦河西岸采取更少行动,打击当地定居者对巴勒斯坦人的暴力,并避免吞并巴勒斯坦土地。
约旦河西岸是约旦河以西的巴勒斯坦领土,以色列定居点数十年来一直在扩张。近年来,定居者对巴勒斯坦人的暴力和强迫迁离遭到美国及其他国家议员的谴责。
但萨贝特对CNBC表示:“虽然在最新的以色列民调中,反对内塔尼亚胡的一方略占优势,但这将是一场势均力敌的竞争,存在多种可能结果。”
